国度发展篡改委、市集监管总局、生态环境部日前发布对于进一步强化碳达峰碳中庸程序计量体系种植举止决策（2024—2025年）的见告。其中提到，按照系统鼓舞、急用先行、通达协同的原则，围绕要点限制研制一批国度程序、采信一批团体程序、毒害一批海外程序、初始一批程序化试点。2024年，发布70项碳核算、碳踪迹、碳减排、能遵循耗、碳捕集愚弄与封存等国度程序，基本杀青要点行业企业碳排放核算程序全秘籍。2025年，面向企业、样式、居品的三位一体碳排放核算和评价程序体系基本变成，要点行业和居品能耗能效工夫方针基本达到海外先进水平，种植100家企业和园区碳排放看管程序化试点。

见告提到，加强居品碳踪迹碳标识程序种植。发布居品碳踪迹量化要求通则国度程序，斡旋具体居品的碳踪迹核算原则、核算方法、数据质地等要求。加速研制新能源汽车、光伏、锂电板等居品碳踪迹国度程序，干事外贸出口新上风。开展电子电器、塑料、建材等要点居品碳踪迹程序研制。洽商制假寓品碳标识认证看管宗旨，研制碳标知趣关国度程序。

国度发展篡改委 市集监管总局 生态环境部对于

进一步强化碳达峰碳中庸程序计量体系种植

举止决策（2024—2025年）的见告

发改环资〔2024〕1046号

各省、自治区、直辖市、新疆坐蓐种植兵团发展篡改委、市集监管局（厅、委）、生态环境厅（局）：

为贯彻落实党中央、国务院对于碳达峰碳中庸的紧要政策决策，长远实践《中共中央、国务院对于好意思满准确全面贯彻新发展理念作念好碳达峰碳中庸责任的见解》和《国度程序化发展摘抄》《计量发展计较（2021—2035年）》，落实《建立健全碳达峰碳中庸程序计量体系实践决策》各项任务部署，充分表露计量、程序作用，有用撑执我国碳排放双控和碳订价政策体系种植，制定本举止决策。现将关联事项见告如下。

一、总体方向

按照系统鼓舞、急用先行、通达协同的原则，围绕要点限制研制一批国度程序、采信一批团体程序、毒害一批海外程序、初始一批程序化试点。2024年，发布70项碳核算、碳踪迹、碳减排、能遵循耗、碳捕集愚弄与封存等国度程序，基本杀青要点行业企业碳排放核算程序全秘籍。2025年，面向企业、样式、居品的三位一体碳排放核算和评价程序体系基本变成，要点行业和居品能耗能效工夫方针基本达到海外先进水平，种植100家企业和园区碳排放看管程序化试点。

按照统筹发展、需求牵引、立异毒害的原则，加强碳计量基础身手种植，完善碳计量体系，升迁碳计量干事撑执水平。2025年底前，研制20项计量程序和程序物资，开展25项要津计量工夫洽商，制定50项“双碳”限制国度计量工夫范例，要津限制碳计量工夫取得攻击毒害，要点用能和碳排放单元碳计量身手基本具备，碳排放计量用具配备和联系仪器开荒检定校准责任稳步鼓舞。

二、要点任务

（一）加速企业碳排放核算程序研制。加速鼓舞电力、煤炭、钢铁、有色、纺织、交通运载、建材、石化、化工、建筑等要点行业企业碳排放核算程序和工夫范例的洽商及制矫正，制定温室气体核定核查、低碳评价等联系配套工夫范例，撑执企业碳排放核算责任，有用干事寰球碳排放权交游市集种植。制定面向园区的碳排放核算与评价程序。

（二）加强居品碳踪迹碳标识程序种植。发布居品碳踪迹量化要求通则国度程序，斡旋具体居品的碳踪迹核算原则、核算方法、数据质地等要求。加速研制新能源汽车、光伏、锂电板等居品碳踪迹国度程序，干事外贸出口新上风。开展电子电器、塑料、建材等要点居品碳踪迹程序研制。洽商制假寓品碳标识认证看管宗旨，研制碳标知趣关国度程序。

（三）加大样式碳减排程序供给。开展能效升迁、可再生能源愚弄、余能愚弄、甲烷减排与愚弄等典型样式碳减排量核算程序研制责任。条款熟悉时，推动将寰球温室气体自觉减排样式方法学纳入国度程序体系，撑执寰球温室气体自觉减排交游市集种植和企业环境、社会和公司治理（ESG）信息露出等应用场景。

（四）推动碳减排和碳断根工夫程序攻关。加速氢冶金、原料替代、热泵、光伏愚弄等要津碳减排工夫程序研制，在降碳工夫限制采信一批先进的团体程序。制定生态碳汇、碳捕集愚弄与封存等碳断根工夫程序，尽快出台碳捕集愚弄与封存量化与核查、联系术语等通用程序。攥紧构建二氧化碳捕集、运载、地质封存全链条程序体系。

（五）提高工业限制能耗程序要求。矫正提高钢铁、真金不怕火油、燃煤发电机组、制浆造纸、工业烧碱、稀土冶真金不怕火等要点行业单元居品能源销耗名额程序，全面升迁能效水平，基本达到海外先进水平。矫正完善能源计量、监测、审计等节能配套程序。

（六）加速居品能效程序更新升级。对标海外先进水平，矫正升级工业通用开荒、制冷和供暖开荒、办公开荒、厨房电器、照明用具居品能效程序，扩大能效居品秘籍边界，加速研制电动汽车充电桩、第五代挪动通讯（5G）基站开荒等新式基础方法能效程序，将高压电机、干事器等居品纳入能效标识看管，洽商出台数据中心能效标识实践敬佩。

（七）加强要点居品和开荒轮回愚弄程序研制。制定汽车、电子居品、家用电器等回收拆解程序，洽商制定农用机械零部件回收愚弄联系程序。开展退役光伏开荒、风电开荒、能源电板回收愚弄程序研制，加大新能源居品开荒的绿色筹算程序供给，加速研制再生塑料、再生金属程序。按照《清洁坐蓐评价方针体系通则》要求，研制钢铁、化工、建材等要点行业清洁坐蓐评价系各国度程序。

（八）扩大绿色居月旦价程序供给。矫正绿色居月旦价通则，增多低碳方针，建立分级评价方针体系。洽商制定绿证和绿色电力消费联系程序。在消费品基础上，制定钢管、建材、染料等工业品绿色居月旦价国度程序，矫正卫生陶瓷、建筑陶瓷、纸和纸成品等绿色居月旦价程序。充分愚弄市集资源，将工夫杰出、市集熟悉度高的团体程序纳入绿色居月旦价程序清单。

（九）加强碳计量基础身手种植。面向完善碳排放统计核算和碳监测的需要，布局种植一批计量程序和程序物资，加速碳达峰碳中庸联系量值传递溯源体系种植，建立碳达峰碳中庸联系计量基准、计量程序和程序物资名录，执续作念好碳联系计量用具的检定校准责任。

（十）加强“双碳”联系计量仪器研制和应用。加速高精度多组分气体快速分析探伤仪、光谱仪等碳核算、碳监测联系计量仪器的研制。组织对国产碳排放在线监测系统（CEMS）开展计量性能测试评价。

（十一）加强计量对碳排放核算的撑执保险。制定要点排放单元碳计量用具配备和看管范例，推动企业碳排放计量用具配备。优化联系行业温室气体排放核算和陈说指南，强化碳核算数据优先着手于计量用具的要求。充分表露国度能耗在线监测系统作用，饱读舞企业愚弄第五代挪动通讯（5G）、区块链等工夫技能建立能源和碳排放数据汇注和分析系统。按照国度温室气体排放因子数据库种植需求，探索建立国度温室气体排放因子计量实磨练证平台。

（十二）开展共性要津碳计量工夫洽商。开展碳排放在线监测计量不确定度评定方法洽商，执续开展基于激光雷达、区域和城市步骤反演等碳排放监测计量工夫洽商与应用，开展烟气捕集端碳捕集愚弄与封存要津计量工夫洽商，为碳排放统计核算、碳排放在线监测、低碳工夫洽商等提供计量撑执。

（十三）加强要点限制计量工夫洽商。推动加强火电、钢铁、水泥、石化、化工、有色等要点行业和限制碳计量工夫洽商，开展碳排放直测方法与核算法的比对洽商、自然气排放因子实测洽商等，在火电限制研制烟气排放连络监测系统气体浓度校准安装，不停升迁碳排放和碳监测数据准确性和一致性。

（十四）加强碳计量中心种植。推动国度碳计量中心种植，洽商制定《对于加强国度碳计量中心种植的带领见解》，强化国度碳计量中心顶层轨制筹算和种植任务鼓舞。洽商制定碳计量身手种植带领目次，带领计量工夫机构和要点排放单元加强碳计量身手种植，不停升迁碳计量身手水平。

（十五）完善“双碳”联系计量工夫范例。加强“双碳”计量工夫范例制矫正，编制要点排放单元碳计量审查范例、固定期侮源二氧化碳排放连络监测系统校准、煤化工坐蓐企业碳计量用具确立与看管等计量工夫范例。

（十六）加强能源计量监督看管。组织各地区对建筑建材、石化化工、能源、钢铁等传统行业以及数据中心、各人机构等要点限制开展能源计量审查，匡助用能单元科罚节能减排降碳计量贫困，不停升迁用能单元能源计量看管水祥和身手。

三、保险措施

（一）加强统筹谐和。国度发展篡改委落实“双碳”关联谐和职责，会同关联部门在碳达峰碳中庸政策文献制定中强化联系计量、程序要求，推动各项政策要求落地奏效。充分表露国度碳达峰碳中庸程序化总体组、寰球碳达峰碳中庸计量工夫委员会及寰球碳排放看管程序化工夫委员会的作用，各关联部门招引分担限制加强协同联动，各司其职、各负其责，连结鼓舞要点任务落实，有用变成责任协力。

（二）强化宣贯培训。开展碳核算、碳减排联系计量、程序常识的宣贯培训，增强企业计量刚烈和身手水平，在企业变成学程序、用程序的氛围。推动要点用能和碳排放单元建立碳排放看管轨制，设立用能和碳排放看管岗亭以及挑升的计量、程序化东说念主员。饱读舞企业与联系高校、专科机构配合举办碳达峰碳中庸计量、程序方面的专科东说念主才培训班。

（三）开展先行先试。面向企业和园区开展碳排放看管程序化试点，饱读舞企业建立碳排放程序看管体系，助力碳排放“算得出、算得准”，带领企业应用先进减排工夫，推动碳排放“减得掉、减得下”，到2025年种植100家试点企业和园区。推动企业加强碳计量体系种植，强化碳计量要求，在山东、浙江等地组织200家以上企业开展碳计量审查试点。组织开展零碳园区计量试点和能源资源计量训戒疏导。

午饭过后，喜茶一门店即将迎来忙碌的下午茶时段，只见门店负责人小丁和其他调饮师井然有序地开始清洗制茶工具，检查各项设备运作情况，时不时地查看新订单。相比于几年前，面对高峰时段，如今的小丁内心没有丝毫慌乱，这一底气的来源正是归功于几个“帮手”。

（四）加大经费支执。各级财政通过设立专项资金等状貌加大对碳计量基础身手种植、基础通用和急用先行程序的支执力度。统筹愚弄资金渠说念，积极带领社会成本插足，支执碳排放统计核算和碳监测要津计量工夫洽商、仪器开荒研发和应用、计量工夫范例制定等。

（五）深化海外配合。执续鼓舞应答表象变化计量、程序限制海外配合，充分表露我国众人在海外计量和程序化组织中要津作用，不停升迁我国在应答表象变化限制中的参与度和孝顺度。执续开展海外程序适用性分析，在电动汽车、新式电力系统、生态碳汇等限制冷落一批海外程序提案，加强新限制新工夫海外配合。

国度发展篡改委

市集监管总局

生 态 环 境 部

2024年7月14日

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